大連市勞動和社會保障局文件
大 連 市 財 政 局
關于貫徹《遼寧省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的意見》的通知
各區、市、縣勞動和社會保障局、財政局，中央、省屬、市直企業：
根據《大連市人民政府轉發省政府關于完善企業職工基本養老保險制度的意見的通知》（大政發[2007]77號）和遼寧省勞動和社會保障廳、財政廳、地方稅務局《關于改革城鎮企業職工基本養老金計發辦法的通知》（遼勞社發[2006]81號）的有關規定，結合實際，現就有關問題通知如下：
一、繳費基數
（一）企業及其職工。
1、企業職工以本人上年度實際月平均工資總額為個人繳費基數。條件成熟時，以本人上月實際工資總額為個人繳費基數。
從2006年7月1日起，職工個人繳費基數低于全市上年度在崗職工月平均工資60%的，以全市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數；超過上年度在崗職工月平均工資300%的，以全市上年度在崗職工月平均工資的300%為繳費基數。無法確定職工上年或上月工資收入的，以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費基數。
2、企業以全部職工個人繳費基數之和為企業繳費基數。
（二）城鎮個體工商戶及靈活就業人員。
1、從2006年7月1日起，城鎮個體工商戶業主及其從業人員、靈活就業人員（含與企業解除勞動關系，以靈活就業人員身份接續參保繳費人員）以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費基數。
2、對于以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費基數確有困難的人員，經本人申請，可實行5年過渡期。其中：2006年7月起，繳費基數不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%，2007年7月起不低于70%，2008年7月起不低于80%，2009年7月起不低于90%，2010年7月以后為100%。
3、按規定享受社會保險補貼的“4050”和“4555”人員，在達到法定退休年齡前的各繳費年度，可根據本人繳費能力選擇******不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數。
（三）企業職工在我市統籌范圍內調動的，原單位核定的個人繳費基數在一個繳費年度內原則上不予變動；由統籌范圍外調入的職工及新招用的職工，以本企業當年確定的月平均工資收入為繳費基數，******不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%，******不超過全市上年度在崗職工月平均工資的300%。
二、繳費比例
（一）企業職工按照個人繳費基數的8%繳納基本養老保險費，全部記入個人賬戶；企業按照企業繳費基數的19%繳納基本養老保險費，全部劃入社會統籌基金。
（二）城鎮個體工商戶業主、靈活就業人員從2006年7月1日起，按本人繳費基數的20%繳納基本養老保險費，其中繳費基數的8%記入個人賬戶，12%劃入社會統籌基金。
城鎮個體工商戶的從業人員，按本人繳費基數的8%繳納基本養老保險費，全部記入個人賬戶；其業主按全部從業人員繳費基數之和的12%繳納基本養老保險費，全部劃入社會統籌基金。
三、基本養老金計發辦法
（一）從2006年1月1日起，參加我市城鎮企業職工基本養老保險社會統籌的人員，達到國家規定的退休年齡，實際繳費年限（含視同繳費年限，下同）滿15年以上的，按月計發基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，其中：
1、基礎養老金月標準以本人達到退休條件時全市上年度在崗職工月平均工資與本人指數化月平均繳費工資之和的平均值為基數，實際繳費年限（計算到月）每滿1年發給1%。
2、個人賬戶養老金月標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發月數，計發月數按照國發[2005]38號規定執行（詳見附件）。
3、建立個人賬戶前參加工作，2006年1月1日以后退休的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。過渡性養老金以基礎養老金的計算基數乘以建立個人賬戶前的繳費年限（含視同繳費年限），再乘以過渡系數1.4%。
計算公式：
基礎養老金月標準=（本人退休時全市上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%
個人賬戶養老金月標準=個人賬戶累計儲存額÷計發月數
過渡性養老金月標準=（本人退休時全市上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×建立個人賬戶前的繳費年限（含視同繳費年限）×1.4%
其中：本人指數化月平均繳費工資（X）=C1÷12×（A1/C1+A2/C2+A3/C3+……+An/Cn）/n
A1，A2……An為職工退休前1年、2年……n年的年繳費工資。
C1、C2、……Cn為職工退休前1年、2年……n年的全市在崗職工年平均工資。
4、建立個人賬戶前參加工作，2006年1月1日以后退休的人員，不再發給調劑金，到2010年底之前，分年度發給定額補貼。其中：地處瓦房店市、普蘭店市、莊河市的退休人員2006年至2010年五年間各年定額補貼標準分別為每人每月85.5元，66.5元，47.5元，28.5元，9.5元；地處其他區、市、縣的退休人員2006年至2010年五年間各年定額補貼為每人每月112.5元，87.5元，62.5元，37.5元，12.5元。2011年1月1日以后退休的，不再發給定額補貼。
（二）為保證新老計發辦法平穩過渡，基本養老金計發辦法實行5年過渡期。即2006年1月1日至2010年12月31日期間退休的人員，按新辦法計發的基本養老金低于按我市老辦法（大勞險字[2001]73號，下同）計發數額的，其差額部分予以補齊；高于老辦法計發數額61元以下的部分據實發給，超過61元以上的部分，實行分年度按不同比例計算確定增加額的辦法計發，即2006年1月1日至2006年12月31日退休的，再發給10%；2007年1月1日至2007年12月31日退休的，再發給30%；2008年1月1日至2008年12月31日退休的，再發給50%；2009年1月1日至2009年12月31日退休的，再發給70%；2010年1月1日至2010年12月31日退休的，再發給90%。2011年以后按新辦法據實計發。
（三）本通知施行后，達到國家法定退休年齡但繳費年限不滿15年的，不發給基礎養老金，個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關系。
四、有關政策規定
（一）2005年12月31日前退休人員基本養老金仍按原辦法執行。
（二）繳費月數和繳費指數的計算。
1、參保人員視同繳費年限及繳費年限計算到月，每月按1/12年計算。
2、從事有毒有害、井下、高（低）溫等特殊工種工作的職工退休，在計算過渡性養老金時，對1993年12月31日前從事特殊工種的工作年限，可按照國家規定折算，折算增加的年限***多不超過5年。折算增加的年限，不作為計發基礎養老金的年限。
3、計算個人歷年繳費指數時，個人繳費工資超過當年繳費基數上限部分不作為計算基數。
4、2005及其以前社會保險年度仍使用當年全市職工平均工資計算繳費指數，2006社會保險年度以后使用全市在崗職工平均工資計算繳費指數。
5、歷年繳費指數及平均繳費指數按四舍五入原則保留到小數點后三位。
（三）事轉企單位五年過渡期內退休人員，在2006年1月1日至2010年12月31日期間，先按新辦法與我市老辦法進行對比計算基本養老金，再與按事業單位養老金計發辦法計發的養老金進行對比，計發待遇差。
（四）職工退職年齡不足40歲的，個人賬戶養老金按計發月數表中40歲所對應的計發月數計算；職工退休（職）時，年齡介于個人賬戶養老金計發月數表中兩個年齡之間的，按上一個年齡（計發月數小的年齡）所對應的計發月數計算。
（五）本通知施行后，因病或非因工致殘完全喪失勞動能力辦理提前退休（職）人員以及按照規定辦理提前退休的軍轉干部，按本通知規定計算基本養老金（退職金）時，不再減發。新老辦法對比時，按老辦法有關規定計算的養老金仍相應予以減發。
（六）職工跨統籌范圍流動時，在辦理基本養老保險關系轉移手續時，要轉移個人歷年實際繳費指數及繳費工資。
（七）職工被企業開除、除名、辭退或辭職、自動離職的，其參加養老保險制度前的連續工齡可視同繳費年限。大勞險字[2001]93號第五條規定自行廢止，此前已按國家政策規定辦理退休人員不再重新處理。
（八）企業在職職工或退休人員死亡后，喪葬補助費和供養直系親屬一次性救濟費的計發標準，按在職職工或退休人員死亡時全市上年度在崗職工月平均工資為計發基數，計發月數和辦法不變。
本通知自印發之日起施行，由市勞動和社會保障局負責解釋。以前規定與本通知不一致的，以本通知為準。
大連市勞動和社會保障局 大連市財政局
二〇〇七年六月二十六日
